info@ethnikoiphylakes.org
27
Ιούλ
0
Κονδύλια της Ε.Ε. για ΜΚΟ: Η Ευρωπαϊκή Ένωση Φορολογουμένων υποβάλλει μήνυση κατά πρώην επιτρόπων της Ε.Ε..
Η Ευρωπαϊκή Ένωση Φορολογουμένων άσκησε ποινική δίωξη εναντίον δύο πρώην Επιτρόπων της Ε.Ε..
Πρόκειται για εικαζόμενη υπεξαίρεση χρηματοδότησης και την υποψία στοχοθετημένης πολιτικής επιρροής.
Τώρα το δικαστικό σώμα πρέπει να διευκρινίσει εάν τα κονδύλια της Ε.Ε. έχουν χρησιμοποιηθεί καταχρηστικά.
Την περασμένη Τετάρτη, η Ευρωπαϊκή Ένωση Φορολογουμένων (TAE) υπέβαλε συνολική ποινική καταγγελία στην εισαγγελία του Μονάχου και παράλληλα στην εισαγγελία της Ε.Ε. στο Λουξεμβούργο.
Αυτό ανακοινώθηκε από την οργάνωση σε δελτίο τύπου.
Στο επίκεντρο της καταγγελίας βρίσκονται δύο πρώην μέλη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής: ο Frans Timmermans, αντιπρόεδρος αρμόδιος για τη δράση για το κλίμα κατά τη νομοθετική περίοδο 2019-2023, και ο Virginijus Sinkevičius, επίτροπος αρμόδιος για το περιβάλλον και τους ωκεανούς έως το 2024. Ως προληπτικό μέτρο, η καταγγελία στρέφεται επίσης κατά όλων των άλλων προσώπων που θα μπορούσαν να εντοπιστούν από τις αρχές κατά τη διάρκεια της περαιτέρω έρευνας.
Το υπόβαθρο αυτού είναι η υποψία ότι, κατά τη διάρκεια της θητείας της Επιτροπής von der Leyen(2019-2024), σημαντικό ποσό κονδυλίων της Ε.Ε. χορηγήθηκε σε μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ) χωρίς οι αποφάσεις αυτές να τεκμηριώνονται με διαφάνεια ή να εξηγούνται με κατανοητό τρόπο.
Σύμφωνα με δημοσιεύματα των μέσων ενημέρωσης, υπήρχαν ακόμη και συμβατικοί κανονισμοί που επέτρεπαν σε ορισμένες ΜΚΟ να επηρεάζουν ενεργά και συγκεκριμένα τις νομοθετικές διαδικασίες εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. (ΒΛ. ΕΔΩ: Σκάνδαλο για πρόγραμμα της Ε.Ε.: Πώς οι Βρυξέλλες πλήρωσαν ακτιβιστές για συγκεκαλυμμένη άσκηση επιρροής : Εθνικοί Φύλακες ΕΔΩ: Πικρό πλήγμα για τον Όρμπαν; Το Budapest Pride ως σύμβολο μιας πιθανής πολιτικής αλλαγής : Εθνικοί Φύλακες, ΕΔΩ: Καλώς ήρθατε στον εφιάλτη σας: Η εξωτερίκευση του κράτους πράκτορα : Εθνικοί Φύλακες ΚΑΙ ΕΔΩ: Η Τουρκία χρηματοδότησε δίκτυο κατασκοπείας στην Ευρώπη με χρήματα της Ε.Ε. – εκατομμύρια κρυμμένα σε εταιρείες-βιτρίνες : Εθνικοί Φύλακες: Η ομάδα εργασίας του ΟΗΕ στοχεύει στους επικριτές της Ατζέντας 2030 : Εθνικοί Φύλακες)
Ως εκ τούτου, η Ένωση Φορολογουμένων ζητεί τη διεξαγωγή συνεπούς ποινικής έρευνας αυτών των διαδικασιών, ιδίως όσον αφορά πιθανές παραβιάσεις του δημοσιονομικού δικαίου, των απαιτήσεων διαφάνειας και της αρχής της διάκρισης των εξουσιών εντός της Ε.Ε..
Χρηματοδότηση ΜΚΟ με πολιτικό στόχο;
Κεντρικό σημείο κριτικής αποτελεί η διαχείριση κονδυλίων από το χρηματοδοτικό πρόγραμμα της Ε.Ε. «LIFE», το οποίο, σύμφωνα με την επίσημη περιγραφή, εξυπηρετεί την υλοποίηση της ευρωπαϊκής περιβαλλοντικής, κλιματικής και ενεργειακής πολιτικής.
Ενώ η Επιτροπή τονίζει ότι το πρόγραμμα χρησιμεύει για την προώθηση της συμμετοχής, της εκπαίδευσης και της χρηστής διακυβέρνησης, εσωτερικά έγγραφα και συμβάσεις έδειξαν ότι μέρος των κονδυλίων προφανώς χρησιμοποιήθηκε για πολιτικές εκστρατείες.
Οργανισμοί όπως η ClientEarth ή οι Φίλοι της Γης λέγεται ότι έχουν λάβει συγκεκριμένα ποσά – μερικές φορές σε εξαψήφιο εύρος – για την υλοποίηση στοχευμένων πολιτικών δραστηριοτήτων.
Σύμφωνα με δημοσιεύματα των μέσων ενημέρωσης, αυτές περιελάμβαναν αγωγές κατά εταιρειών, εκστρατείες κατά της συμφωνίας Mercosur ή στοχευμένη επιρροή στους ευρωβουλευτές σε ψηφοφορίες για περιβαλλοντικά και γεωργικά θέματα.
Σύμφωνα με τις διαθέσιμες πληροφορίες, οι συνδέσεις μεταξύ της Επιτροπής και των ΜΚΟ υπερβαίνουν την κλασσική χρηματοδότηση έργων. Στις ατομικές συμβάσεις, λέγεται ότι έχουν συμφωνηθεί συγκεκριμένες εκτιμήσεις για τις επιδοτήσεις: για παράδειγμα, η αποστολή ορισμένων επιστολών των ομάδων συμφερόντων, η διοργάνωση συναντήσεων με μέλη του κοινοβουλίου ή η στοχευμένη τοποθέτηση περιεχομένου στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης.
Αναφέρθηκε επίσης ότι μεμονωμένες ΜΚΟ ήταν συμβατικά υποχρεωμένες να επηρεάζουν τις τριμερείς διαπραγματεύσεις ή τις ψηφοφορίες στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Από την άποψη της Ένωσης Φορολογουμένων, αυτή η πρακτική αντιπροσωπεύει μια προβληματική μορφή πολιτικής επιρροής – ειδικά όταν τέτοιες δραστηριότητες χρηματοδοτούνται με δημόσιους πόρους και ελέγχονται εκτός των συνήθων δημοκρατικών διαδικασιών.
Κριτική από το κοινοβούλιο και πρώτες συνέπειες
Τα γεγονότα συζητήθηκαν για πρώτη φορά δημόσια στις αρχές του 2024, αφού η Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, με επικεφαλής την ευρωβουλευτή του CSU Monika Hohlmeier, ζήτησε πρόσβαση σε πολλές συμβάσεις LIFE.
Η έρευνα κατέστη αναγκαία αφού είχε ήδη εντοπιστεί μια εμφανής συσσώρευση δραστηριοτήτων άσκησης πίεσης το 2023 στην επίσημη πλατφόρμα της Ε.Ε. «Επιχειρήσεις και Βιοποικιλλότητα».
Η επιθεώρηση των συμβάσεων πραγματοποιήθηκε υπό αυστηρούς όρους, αλλά αποκάλυψε μεγάλο αριθμό περιπτώσεων στις οποίες τα μέτρα πολιτικής επιρροής αποτελούσαν μέρος των χρηματοδοτούμενων προγραμμάτων εργασίας.
Απαντώντας στη δημόσια κριτική, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσίευσε δήλωση τον Απρίλιο του 2025, στην οποία παραδέχθηκε για πρώτη φορά ότι υπήρξε αδικαιολόγητη πολιτική παρέμβαση σε μεμονωμένες περιπτώσεις.
Ταυτόχρονα, ανακοίνωσε νέες κατευθυντήριες γραμμές για να αποτρέψει τη χρήση κονδυλίων της Ε.Ε. για να επηρεάσει συγκεκριμένα τους ευρωβουλευτές ή τα θεσμικά όργανα στο μέλλον.
Ήδη από το φθινόπωρο του 2024, η Επιτροπή είχε αποστείλει εσωτερική οδηγία στις οργανώσεις που χρηματοδοτούνται από το LIFE, απαγορεύοντας ρητά τις δραστηριότητες άσκησης πολιτικών συμφερόντων. Η επιστολή επεσήμανε ότι ορισμένα μέτρα – όπως η αποστολή επιστολών στα θεσμικά όργανα της Ε.Ε. ή η παροχή υλικού εκπροσώπησης ομάδων συμφερόντων – ενέχουν «κίνδυνο φήμης για την Ένωση» και δεν θα είναι πλέον επιλέξιμα για χρηματοδότηση στο μέλλον.
Αυτές οι αλλαγές κανόνων συνάντησαν αντίσταση στην κοινωνία των πολιτών. 26 περιβαλλοντικές οργανώσεις που επωφελήθηκαν από το πρόγραμμα LIFE επέκριναν τις νέες απαιτήσεις σε ανοικτή επιστολή προς την Επιτροπή. Το είδαν ως επίθεση στη δημοκρατική συμμετοχή και την πολιτική ελευθερία της έκφρασης. Έλαβαν υποστήριξη από την ευρωβουλευτή Jutta Paulus (Πράσινοι), μεταξύ άλλων, η οποία ερμήνευσε τους νέους περιορισμούς ως ένα βήμα προς τα πίσω για την πολιτική προστασίας του περιβάλλοντος και του κλίματος.
Το κράτος δικαίου και η διαφάνεια ως λυδία λίθος
Για την Ευρωπαϊκή Ένωση Φορολογουμένων, αυτό δεν είναι σε καμμία περίπτωση το τέλος της συζήτησης. Η οργάνωση ζητά πλήρη νομική επανεξέταση των γεγονότων – όχι μόνο για να αποσαφηνιστούν πιθανές μεμονωμένες παραβιάσεις του νόμου, αλλά και για να απαντηθεί το ερώτημα του βαθμού στον οποίο η Επιτροπή ως εκτελεστικό όργανο επηρέασε τις πολιτικές διαδικασίες.
Ειδικότερα, πρέπει να εξεταστεί αν η άμεση ή έμμεση επιρροή στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με τη βοήθεια χρηματοδοτούμενων τρίτων φορέων συνιστά παραβίαση της διάκρισης των εξουσιών.
Η Ένωση Φορολογουμένων τονίζει ότι η κριτική της δεν στρέφεται ουσιαστικά κατά της χρηματοδότησης των μη κυβερνητικών οργανώσεων. Πρόκειται μάλλον για τον τρόπο με τον οποίο κατανέμονται και χρησιμοποιούνται αυτοί οι πόροι.
Εάν τα κονδύλια της Ε.Ε. χρησιμοποιούνται για να λειτουργήσουν ενάντια στους στόχους κάποιου ή ενάντια στην πολιτική ουδετερότητα των θεσμικών οργάνων, αυτό είναι απαράδεκτο.
Στο πλαίσιο αυτό, το ΤΑΕ παραπέμπει ρητά στην ειδική έκθεση 11/2025 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τη διαφάνεια στη χρηματοδότηση των ΜΚΟ. Η έκθεση είχε ήδη εντοπίσει πολυάριθμες αδυναμίες στον έλεγχο και τη διάθεση των κονδυλίων του LIFE και ζητούσε επίσης τη μεταρρύθμιση του συστήματος κατανομής.
Τη μήνυση του ΤΑΕ συνοδεύει ο δικηγόρος Dr. Richard Beyer, ο οποίος είναι και Επιστημονικός Διευθυντής του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Δημοσίων Οικονομικών. Για το TAE, τονίζει η ένωση, πρόκειται τελικά για κάτι περισσότερο από μια μεμονωμένη περίπτωση: Θα πρέπει να διευκρινιστεί εάν υπάρχει ευθύνη για τη διαχείριση των κονδυλίων του προϋπολογισμού σε ευρωπαϊκό επίπεδο που διασφαλίζεται από το κράτος δικαίου. Γιατί, σύμφωνα με το κεντρικό μήνυμα: «Δεν πρέπει να υπάρχει χώρος ανομίας. Επειδή όλοι οι Ευρωπαίοι είναι ίσοι ενώπιον του νόμου».
Categorised in: Ε.Ε.